Известно, что большая часть правонарушений совершается в ночное время, и чтобы обеспечить безопасность подрастающего поколения, в 2009 году Федеральным законом N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» на всей территории России был введен так называемый комендантский час. И хотя закон был принят довольно давно, не все родители понимают, что же такое комендантский час для подростков. Что же должны знать про комендантский час родители, чтобы задержание ребенка и звонок из полиции не стали для них неприятным сюрпризом?
Комендантский час – это ограничения по нахождению детей без сопровождения родителей в определенное время. Ребенком, то есть несовершеннолетним, у нас признается лицо, не достигшее восемнадцатилетнего возраста. На территории Ленинградской области одним из основных законов, устанавливающих меры по предупреждению причинения вреда здоровью детей, является Областной закон от 12 июля 2011 года N 53-оз «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию». Согласно ему, не допускается нахождение детей в возрасте до 16 лет с 22:00 до 06:00 часов в период с 1 сентября по 31 мая включительно или с 23:00 до 06:00 часов в период с 1 июня по 31 августа включительно, и детей в возрасте от 16 до 18 лет с 23:00 до 06:00 часов в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания, для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, и в иных общественных местах, определенных в порядке, предусмотренном настоящим областным законом, без сопровождения родителей (лиц, заменяющих родителей) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.
Важно отметить, что сопровождать ребенка во время комендантского часа могут только родители и опекуны, а не любой взрослый, и это правило едино на всей территории РФ. Например, если несовершеннолетний будет гулять вместе со своими совершеннолетними друзьями или с какими-либо близкими родственниками, даже с братом или сестрой, то это все равно будет считаться нарушением закона, так как в соответствии с Семейным кодексом (статьи 63 и 64) только родители или опекуны несут всю полноту ответственности за своих несовершеннолетних детей.
При этом, допускается нахождение детей в общественных местах в следующих случаях:
1) в ночное время с 31 декабря на 1 января;
2) во время проведения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, торжественных мероприятий, посвященных завершению обучения по программам основного общего, среднего общего образования, среднего профессионального образования и программам профессионального обучения в указанных организациях, в отношении выпускников указанных организаций;
3) во время проведения праздничных мероприятий, организуемых органами государственной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления Ленинградской области.
Однако, родители (лица, их заменяющие) или лица, осуществляющие мероприятия с участием детей, обязаны принимать меры по недопущению нахождения детей в ночное время в общественных местах, и несут ответственность за обеспечение защиты прав и интересов несовершеннолетних. В случае, если родители (законные представители) допустили нахождение несовершеннолетнего в общественном месте в ночное время и не принимали мер к возвращению его домой, сотрудниками полиции возбуждается дело об административном правонарушении в отношении родителей (законных представителей) по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Далее материал направляется в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав для рассмотрения и принятия решения по существу.