Рубрика: Гражданская оборона и защита от ЧС

Начала действовать статья УК о несоблюдении антитеррористических мер защиты объектов

На случай ЧС

 В России за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов начали привлекать к уголовной ответственности, вплоть до лишения свободы на срок до семи лет. Поводом для таких жестких мер стали, в том числе, проникновения украинских диверсантов на нашу территорию, атаки беспилотников.

Согласно документу (это Федеральный закон N 398-ФЗ от 31 июля 2023 года), уголовная ответственность наступает, если виновника уже наказывали штрафами за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов или территорий два раза и больше в течение 180 дней. Законодатели дополнили статью 217.3 Уголовного кодекса РФ о нарушении требований к антитеррористической защищенности объектов или территорий, а также изменили статью 151 Уголовно-процессуального кодекса.

Насколько серьезны изменения и кого они коснутся? По данным Генпрокуратуры, только в 2023 году было выявлено более 200 тысяч нарушений антитеррористической безопасности на объектах массового пребывания людей. Это говорит о том, что на сегодня принимаемых мер по противодействию террористическим угрозам пока недостаточно.

Новый закон касается всех работодателей — и бизнесменов, и госчиновников. Собственно, правила антитеррористической безопасности существуют давно, просто мы о них редко говорили, если не возникало чрезвычайной ситуации.

Место массового пребывания людей — территория, на которой могут находиться 50 человек

Мало кто из простых граждан знает такую цифру: в мире насчитывается большее 200 разновидностей террористической деятельности. Из них самые распространенные — кибератаки, минирование объектов, нападения, захват заложников.

У нас в крупных организациях, независимо от формы собственности, всегда существовала (и существует поныне) должность ответственного за антитеррористическую защищенность. Его назначали руководители своим приказом. В таких организациях всегда существовал и план мероприятий по обеспечению антитеррористической безопасности. Издавались приказы об антитеррористическом инструктаже, о пропускном режиме, хранении особых документов. Вот только о таких приказах и подобной работе мало кто знал.

В организациях, где работало больше 100 человек, должны были существовать даже целые антитеррористические группы, а не один ответственный человек. И вот эти антитеррористические группы вместе с федеральными органами исполнительной власти должны были проводить массу конкретных мероприятий. К примеру, оценивать защищенность организации и составлять акт обследования, согласовывать паспорт безопасности, обновлять его по необходимости, контролировать выполнение плана по повышению защищенности, в том числе проводить ежегодные проверки. И не надо думать, что речь идет только о каких-то особых, стратегических объектах. Вовсе нет.

Кстати, по Федеральному закону N 35-ФЗ местом массового пребывания людей считается такая территория общего пользования в здании, на которой может находиться одновременно более 50 человек. И если региональные исполнительные органы власти устанавливают, что какая-то организация или фирма относится к месту массового пребывания, то работодатель должен назначить ответственного за проведение мероприятий по антитеррористической защищенности.

К слову, профстандарт для этой должности был разработан и утвержден приказом Минтруда России совсем недавно (от 27.04.2023 N 374н) . Ответственный за антитеррор должен уметь проводить мероприятия по антитеррору, знать, как обеспечивать безопасность при ЧС, коммуницировать с органами безопасности. План по обеспечению антитеррористической защищенности какого-то места или организации составляется максимум на год. В него, в частности, обязаны включить всевозможные мероприятия по оснащению здания средствами защиты, обучению персонала и информированию посетителей.

В общем, для каждого типа объектов есть список обязательных антитеррористических мероприятий и свой срок действия паспорта — от года до пяти лет. В паспорт безопасности объекта входит все — от осмотра зданий и территории, когда ответственные работники должны ежедневно, в дневное и ночное время, проверять не только рабочие помещения, но и стоянки, подвалы, подсобки, склады и т. д. Учения работников и посетителей. Тренировки по эвакуации проводятся на всех объектах, где одновременно могут находиться более 50 человек. Тренировки идут по заранее утвержденному годовому графику

И эта вся разнообразная деятельность до недавнего времени больше сводилась к оформлению бумажек в виде журналов и отчетов. Но теперь ситуация изменилась. И заниматься этим придется не на словах, а на деле. Соответственно изменилась и ответственность в случае, если такая работа оказалась фикцией.

Если из-за нарушений требований погиб человек, то наказание за это — лишение свободы до пяти лет

К слову, наказывали за липовую работу по антитеррору в редчайших случаях. Чаще всего слегка штрафовали .

По новому закону, который уже действует, если в результате нерадивых действий ответственных лиц причинен тяжкий вред здоровью или крупный ущерб (это больше 1 миллиона рублей), то виновным грозит штраф до 80 тысяч рублей, ограничение или лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности.

А вот если нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов повлекло смерть человека, то это обернется уже лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности. Если погибли два человека или больше, то срок возможного лишения свободы увеличится до семи лет.

Автором этой инициативы по изменению закона выступили глава думского Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн и председатель Комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев. Госдума приняла данный законопроект 25 июля 2023 года, Совфед одобрил 28 июля, президент подписал 31 июля прошлого года. Законодатели очень четко выполнили задачу, которая неожиданно встала перед обществом.

Напомним, как в марте прошлого года глава государства обсуждал меры антитеррористической защищенности объектов, находящихся в ведении правоохранительных органов, с постоянными членами Совбеза. С докладом выступал глава МВД Владимир Колокольцев. А предшествовало этому проникновение украинской диверсионно-разведывательной группы в Брянскую область. Диверсанты атаковали приграничные села Сушаны и Любечане, в результате чего погибли два человека, ранения получил ребенок.

 

Российская газета — Федеральный выпуск: №142(9384)Российская газета — Столичный выпуск: №142(9384)

 

В целях предупреждения происшествий и гибели людей на водных объектах, связанных с эксплуатацией маломерных судов в осенне-зимний период в условиях ухудшения гидрометеорологической и ледовой обстановки на водных объектах в Ленинградской области распоряжением Губернатора Ленинградской области от 26 апреля 2023 года № 325-рг закрыта навигация для маломерных судов на водных объектах, расположенных на территории Ленинградской области с 14 ноября 2023 года.

Постановление от 20 ноября 2023 года № 616 О запрете выхода граждан на ледовое покрытие водных объектов на территории Отрадненского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области [Смотреть]

РУБРИКА «ВЫ СПРАШИВАЛИ, МЫ ОТВЕЧАЕМ»

Что такое тревожный чемоданчик? [Смотреть]

Информационное сообщение для населения города Отрадное о проведении Комплексной технической проверки готовности системы оповещения Ленинградской области

ВНИМАНИЕ ВСЕМ!

Уважаемые жители и гости города Отрадное, 01 марта 2023 года с 10:00 до 11:00 часов, будет проводиться комплексная техническая проверка готовности системы оповещения Ленинградской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Ленинградской области.

По плану проводимой комплексной технической проверки указанной системы будут задействованы телевизионные и радиотрансляционные сети вещания, электросирены и громкоговорители, а также передана речевая информация в городских и сельских поселениях Кировского муниципального района Ленинградской области.

По каналам телевидения с 10:43 до 10:44 (продолжительность до 1 минуты) будет демонстрироваться проверочный видеоролик.

В ходе проведения комплексной технической проверки просим жителей и гостей города Отрадное СОХРАНЯТЬ СПОКОЙСТВИЕ.

Защитные сооружения гражданской обороны

 

Очень много вопросов задают о защитных сооружениях. Поэтому мы решили рассказать о них. Рассказать какие бывают защитные сооружения и для чего они создаются.

Под защитными сооружениями гражданской обороны (ЗСГО) следует понимать сооружения, предназначенные для защиты (укрытия) населения, подвергшегося опасностям в результате военных действий или вследствие этих действий.

Эти сооружения в зависимости от защитных свойств подразделяются на:

-убежища,

-противорадиационные укрытия,

-простейшие укрытия.

 

Убежища обеспечивают защиту укрываемых от воздействия поражающих факторов ядерного оружия и обычных средств поражения, бактериальных (биологических) средств, отравляющих веществ, а также при необходимости от катастрофического затопления, аварийно химически опасных веществ, радиоактивных продуктов при разрушении ядерных энергоустановок, высоких температур и продуктов горения при пожаре.

 

Противорадиационные укрытия (далее – ПРУ) предназначены для защиты людей от внешнего ионизирующего излучения при радиоактивном заражении (загрязнении) местности и попадания радиоактивной пыли в органы дыхания, на кожу и одежду, а также от светового излучения. Кроме того, при соответствующей прочности конструкций ПРУ могут частично защищать людей от воздействия ударной волны, осколков боеприпасов, стекол, обломков разрушающихся зданий, а также от попадания на кожу и одежду капель отравляющих веществ и аэрозолей бактериальных средств.

 

Простейшие укрытия — сооружения, не требующие специального строительства, которые обеспечивают частичную защиту укрываемых от ударной волны, светового излучения ядерного взрыва, осколков боеприпасов, стекол, обломков разрушающихся зданий, снижают воздействие ионизирующих излучений на радиоактивно загрязненной местности. В качестве простейших укрытий наряду с траншеями и щелями могут быть использованы землянки, а также подвалы, подполы, погреба, внутренние помещения зданий.

 

Классификация убежищ производится по нескольким признакам:

1) по назначению:

а) двойного назначения – в мирное время они используются как помещения хозяйственно‑бытового назначения (гардероб, душ, помещения торговли, общественного питания), спортивные, зрелищные, подземные переходы, но в любом случае убежище должно быть готово к заполнению людьми через 12 ч;

б) специальные, постоянно готовые к приему людей и расчетов КП;

2) по месту расположения:

а) встроенные убежища размещают под зданием с аварийным выходом за пределы зоны возможных завалов;

б) отдельно стоящие убежища (они автономны, строятся в удалении от зданий за пределами зоны вероятных завалов и обычно – без аварийных выходов);

3) по срокам строительства:

а) построенные заблаговременно;

б) быстровозводимые убежища (их строят из заготовленных или подручных материалов при угрозе ЧП по заранее подготовленным документам);

4) по вместимости:

а) убежища малой вместимости (до 600 человек);

б) убежища средней вместимости (от 600 до 2 тыс. человек);

в) убежища большой вместимости (более 2 тыс. человек);

убежище вместимостью менее чем на 150 человек и более чем на 5 тыс. человек строить нецелесообразно;

5) по степени защищенности от ударной воздушной волны:

а) специальные убежища выдерживают избыточное давление 500 кПа;

б) убежища I класса выдерживают избыточное давление 300 кПа;

в) убежища II класса выдерживают избыточное давление до 200 кПа;

г) убежища III класса выдерживают избыточное давление до 100 кПа.

Убежища I и II класса строят в пределах застройки городов, а III класса – в зоне возможных слабых разрушений.

 

ПРУ оборудуются:

1) в приспособленных помещениях (подземных переходах, погребах);

2) в подвалах производственных, жилых и общественных зданий;

3) в первых этажах каменных строений.

Вместимость ПРУ определяется площадью приспосабливаемого помещения.

 

Основными требованиями, предъявляемыми к ПРУ, являются:

– ослабление радиоактивного излучения не менее чем в 20 раз;

– защита от попадания радиационной пыли внутрь укрытия;

– обеспечение условий непрерывного пребывания людей в укрытии не менее двух суток;

– размещение ПРУ вблизи мест жительства (работы) людей.

Способность ПРУ по защите от радиации определяется коэффициентом защиты, т.е. тем, во сколько раз уровень радиации на открытой местности выше, чем в ПРУ.

ПРУ в зоне слабых разрушений строят заблаговременно, а в загородной зоне – при угрозе нападения. Нормы расчета по вместимости и высоте помещений те же, что и для убежищ. Вход необходимо делать под углом 90° к тамбуру, чтобы предотвратить прямое распространение УВВ по укрытию. Вентиляция ПРУ должна обеспечивать приток воздуха на 20% больше, чем выброс, – для создания в ПРУ избыточного давления. Воздухозаборные отверстия должны быть расположены на высоте более 3 м от поверхности земли и иметь козырек. Отопление осуществляется от центральной системы, может быть электрическое или печное. Запас воды – не менее 6 л на человека. Должны быть санузел или выгребная яма с крышкой и вентиляционным выходным отверстием. Освещение, оповещение и связь – в соответствии с требованиями к убежищу.

 

Приспособление под ПРУ подвалов, различных сооружений

Под ПРУ могут быть приспособлены различные сооружения и помещения зданий при условии, если их наружные конструкции обеспечивают необходимую кратность ослабления гамма-излучения. В этом случае проемы и отверстия должны быть заранее подготовлены для заделки при переводе помещения на режим укрытия.

В загородной зоне под ПРУ в первую очередь приспосабливают подполья и подвалы жилых домов и зданий различных назначений, погреба и овощехранилища, хозяйственные и складские постройки, естественные пещеры, полости, горные выработки, а в отдельных случаях и силосные ямы

Приспособление под ПРУ любого пригодного помещения сводится, в основном, к выполнению работ по повышению его защитных свойств, герметизации и устройству простейшей вентиляции. Защитные свойства повышаются увеличением толщины стен, перекрытий, дверей, заделкой окон и других элементов. Для этого снаружи вокруг стен, выступающих выше поверхности земли, устраивают грунтовую обсыпку, заделывают оконные и лишние дверные проемы, перекрытия засыпают грунтом. Для герметизации помещения тщательно заделывают все трещины, щели, отверстия в потолках, стенах, оконных проемах, дверях, в местах ввода отопительных и водопроводных труб. Двери обивают войлоком, рубероидом, линолеумом, другими плотными материалами, а их края пористой резиной.

Погреб, приспособленный под укрытие. Для усиления несущих конструкций перекрытий, которые могут не выдержать дополнительной нагрузки, необходимо ставить стойки с прогонами или рамы.

Вентиляция укрытия может осуществляться через приточные и вытяжные короба. Для создания тяги вытяжной короб укрытия должен быть установлен на 1,5-2 м выше приточного. Короба должны иметь сверху козырьки, а на выходах в помещения – плотно пригнанные заслонки. В приточном коробе устанавливается противопыльный фильтр в виде рамки с натянутой на нее марлей.

Погреб, сделанный из камня или самана, является почти готовым ПРУ. При необходимости его усиливают, укрепляя перекрытие, а затем на перекрытие насыпают грунт толщиной 60-70 см, устанавливают вытяжной короб, вешают у входной двери занавес из плотного материала, а для защиты от проникновения гамма и нейтронного излучения через дверь напротив входа на расстоянии 1,5 м устанавливают стенку из кирпича или самана толщиной 40-50 см и шириной вдвое больше ширины двери, высотой с дверь.

Каменный дом под ПРУ приспосабливается следующим образом:

- устанавливают рамы усиления перекрытия;

- заполняют проемы кирпичом;

- насыпают слой утеплителя и 30-40 см грунта;

- делают валики для уплотнения дверей;

- обсыпают грунтом наружные стены;

- устанавливают приточный и вытяжной короба;

- заполняют проемы кирпичом вокруг короба.

В многоэтажных домах под ПРУ лучше всего использовать и приспосабливать внутренние и подвальные помещения. Для этого в них заделывают оконные проемы, различные трещины и отверстия, подгоняют двери и обивают их плотным материалом, усиливают перекрытия и устраивают вентиляцию (используют вентиляционные каналы). Укрытие может размещаться по всей длине и площади подвала или в средней его части.

Объём работ и количество материалов в каждом конкретном случае будет зависеть от размеров помещения, особенностей построек (количество проемов, состояния строительных конструкций, защитных свойств материалов и т.д.).

 

Быстровозводимые убежища (далее –БВУ) строятся при угрозе нападения или в военное время. Строительство БВУ или приспособление для этой цели заранее запланированных помещений производится по имеющимся проектам из заготовленных впрок или подручных материалов. На строительство БВУ отводится до 2 месяцев с приостановкой любого другого строительства. БВУ должны иметь те же помещения и оборудование, что и убежища, построенные в мирное время. При этом ФВА, предфильтры, противовзрывные устройства, входы, электроручные вентиляторы и санитарные узлы могут быть изготовлены из подручных материалов или в упрощенном виде, но должны обеспечивать требуемую надежность.

БВУ обеспечивают работу вентиляции в режиме 1 или 2. Фильтры могут быть выполнены из гравия, песка, мешковины. В качестве приводов системы вентиляции можно приспособить кузнечные меха, цепной привод от велосипеда. При строительстве БВУ применяют серийные блоки, трубы большого диаметра, специальные сборные элементы, заготовленные заранее.

 

Простейшие укрытия обеспечивают массовую защиту населения от воздействия УВВ, обломков строений, светового излучения. Они ослабляют воздействие проникающей радиации. Для защиты от отравляющих веществ применяются СИЗ. Примерами простейших укрытий могут быть щель, траншея, разного рода землянки, приспособленные подвалы. Простейшее укрытие должно иметь перекрытие и быть готово к заполнению людьми через 24 ч.

 

Нормативные требования к защитным сооружениям изложены в:

- СП 88.13330.2014 «Защитные сооружения гражданской обороны. Актуализированная редакция СНиП II-11-77*».

- СНиП 2.01.51-90 «Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне».

- Приказ МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. N 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».

 

 

Памятка_эвакуация

Памятка_защитные сооружения ГО

Памятка_тревожный чемоданчик, аптечка

Памятка_СИЗ

Памятка_порядок действий по сигналу ГО при нахождении дома

Памятка_порядок действий по сигналу ГО при нахождении на работе

Памятка_подготовка работающего населения в области ГО

Читать далее → Post ID 23132