Рубрика: Прокуратура разъясняет

Ленинградская межрайонная природоохранная  прокуратура разъясняет законодательство в сфере содержания диких животных в неволе.

Условия неволи – это искусственно созданные условия жизни животных, которые исключают возможность их свободного передвижения вне специально оборудованных мест и при которых полное жизнеобеспечение животных зависит от человека.

Федеральным законом от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными» установлено, что дикие животные, содержащиеся или используемые в условиях неволи с нарушением требований, подлежат конфискации.

Конфискованные дикие животные подлежат возвращению в среду их обитания. В случае, если возвращение этих животных в среду их обитания невозможно, дальнейшее обращение с такими животными осуществляется в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.

Перечень животных, запрещенных к содержанию, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 № 795. Так, запрещено содержать и использовать животных, представляющих опасность для их владельцев (крупных хищных животных, ядовитых животных), а также животных, привычная среда обитания которых значительно отличается от условий содержания их в неволе. Это может отрицательно повлиять на состояние здоровья диких животных, вплоть до гибели.

В список запрещенных диких животных вошли, в том числе тигры, львы, медведи.

При этом если животное приобретено до 1 января 2020 года, оно может находиться на содержании владельца до наступления естественной смерти такого животного.

Постановлением Правительства РФ от 27.06.2019 № 819 установлены особые случаи, при которых допускается содержание и использование животных, запрещенных к содержанию, с обязательным уведомлением территориального органа Росприроднадзора и включают в себя:

- временное содержание пострадавших и (или) травмированных животных из перечня запрещенных к содержанию, находящихся в состоянии, которое не позволяет возвратить их в среду обитания, до момента их передачи в приюты для животных, питомники для животных, организации, осуществляющие реабилитацию диких животных;

- лечение животных и искусственное выкармливание детенышей и молодняка животных сотрудниками зоопарков, зоосадов, цирков, зоотеатров, дельфинариев, океанариумов, а также сотрудниками приютов для животных, питомников для животных, организаций, осуществляющих реабилитацию и реинтродукцию диких животных, при наличии соответствующих решений руководителей указанных организаций.

Содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания осуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в Российской Федерации, на основании охотхозяйственных соглашений и при наличии разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов.

Законодательство предусматривает обязательность получения разрешения на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания от специально уполномоченных государственных органов.

Юридические лица и граждане, занимающиеся содержанием и разведением объектов животного мира, обязаны гуманно обращаться с ними, соблюдать надлежащие санитарно-ветеринарные и зоогигиенические требования к их содержанию.

Несоблюдение вышеизложенных требований влечет за собой административную и уголовную ответственность:

ст. 7.11 КоАП РФ – пользование объектами животного мира и водными биологическими ресурсами без разрешения;

ст. 8.35 КоАП РФ – причинение вреда редким и находящимся под угрозой исчезновения видам животных, растений или других организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемых международными договорами Российской Федерации, в том числе их уничтожение;

ст. 8.37 КоАП РФ – нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира;

ст. 245 УК РФ – жестокое обращение с животными;

ст. 258.1 УК РФ – незаконные добыча и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

ст. 171 УК РФ – незаконное предпринимательство.

Старший помощник природоохранного прокурора

 

юрист 3 класса                                                                                  Е.В. Широкова

 

16 февраля 2024 года Мобильная приемная прокуратуры Ленинградской области под председательством прокурора области Сергея Жуковского проведет личный прием граждан по вопросам соблюдения прав в сфере исполнительного производства, в том числе имущественных прав детей на получение алиментов.

Прием жителей региона работниками органов прокуратуры Ленинградской области состоится в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области (далее – УФССП), расположенном по адресу: Санкт-Петербург, пр-кт Большой В.О., д. 80, лит 6, а также во всех районных отделениях судебных приставов, работа которых будет проводиться с участием городского (районного) прокурора и в режиме видео-конференц связи с УФССП.

Время работы Мобильной приемной прокуратуры Ленинградской области с 10.00 до 12.00 час.

Заявители могут обратиться с жалобами по любым вопросам, связанным с нарушением их прав по своевременному и полному исполнению решений (постановлений) судов.

Рекомендуется заранее подготовить письменные обращения, содержащие сведения, необходимые для их рассмотрения, копии обжалуемых ответов и решений, при себе иметь документы, удостоверяющие личность.

Для предварительной записи необходимо до 13.00 час. 15.02.2024 обратиться лично или по телефонам районных отделений судебных приставов, указанных на официальном сайте УФССП (https://r47.fssp.gov.ru/kontakti/2005153), либо по следующим телефонам:

-  в прокуратуре области — 8 (812) 425-77-25 (старший помощник прокурора области по рассмотрению обращений и приему граждан Зайцева Наталья Федоровна);

-  в Управлении — 8 (812) 630-34-98 (старший инспектор отдела организационно-контрольной работы, документационного обеспечения и работы по обращениям граждан и организаций УФССП России по Ленинградской области Пушкарева Ольга Николаевна).

Биологическими отходами являются трупы животных и птиц, ветеринарные конфискаты, другие отходы, непригодные в пищу людям и на корм животным.

Биоотходы классифицируются как умеренно опасные и особо опасные. К особо опасным относятся биологические отходы, зараженные возбудителями болезней животных.

Обращение с биологическими отходами должно осуществляться в соответствии с требованиями ветеринарных правил, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства России от 26.10.2020 № 626.

Утилизация умеренно опасных биологических отходов производится путем сжигания в специальных установках или под открытым небом в траншеях.

Захоронение таких биологических отходов допускается в исключительных случаях в скотомогильниках и биотермических ямах, при этом их строительство и ввод в эксплуатацию должны быть осуществлены до 31 декабря 2020 года.

Утилизация опасных биологических отходов должна производиться только путем их сжигания.

За нарушение ветеринарных правил при обращении с биоотходами предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа:

- на граждан в размере от 4 до 5 тысяч рублей;

- на должностных лиц от 20 до 40 тысяч рублей;

- на индивидуальных предпринимателей – от 40 до 50 тысяч рублей;

- на юридических лиц – от 500 до 700 тысяч рублей. Также предусмотрено административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Твердые коммунальные отходы, размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах, отнесены к крупногабаритным.

Это может быть мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений, которыми могут являться части обналички дверей, куски линолеума, обоев.

Складировать такие отходы необходимо на специальной площадке, откуда их обязан вывезти региональный оператор с периодичностью не реже 1 раза в 10 суток при температуре наружного воздуха плюс 4 °C и ниже и не реже 1 раза в 7 суток при температуре плюс 5 °C и выше.

Следует различать отходы от текущего и капитального ремонта домов и помещений.

Затраты на обращение со строительными отходами от капитального ремонта не входят в тариф регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Например, отходы, образовавшиеся от сноса стен при перепланировке помещений, не являются твердыми коммунальными, и собственники таких отходов обязаны заключить договор с организацией, у которой имеется соответствующая лицензия для их транспортирования.

Ответственность за ненадлежащее обращение с отходами производства и потребления установлена ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа на граждан – до трех тысяч рублей, на должностных лиц – до 30 тысяч рублей, на индивидуальных предпринимателей – до 50 тысяч рублей, на юридических лиц – до 250 тысяч рублей. Также предусмотрено административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Объекты культурного наследия — это объекты недвижимого имущества и иные объекты, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Согласно ч. 5 ст. 3 Закона об объектах культурного наследия объекты культурного наследия подразделяются на следующие виды:

• Памятники

• Ансамбли

• Достопримечательные места

В соответствии со статьей 4 Закона об объектах культурного наследия объекты культурного наследия подразделяются на такие категории историко-культурного значения как объекты культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения.

За нарушение законодательства об охране объектов культурного наследия установлена уголовная и административная ответственность.

Уголовная ответственность предусмотрена по фактам уничтожения или повреждения объектов культурного наследия. Данной статьей предусмотрено наказание до 6 лет лишения свободы.

Административная ответственность предусмотрена за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия, режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон их охраны, а также организацию или проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия.

Данными нормами предусмотрено наложение административного штрафа на граждан до ста тысяч рублей; на должностных лиц — до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц — до одного миллиона рублей.

Под охотой понимается поиск, выслеживание, преследование охотничьих ресурсов, их добыча, первичная переработка и транспортировка.

Незаконной признается такая охота, которая осуществляется вопреки специальному запрету; лицом, не имеющим права на охоту или получившим лицензию без необходимых оснований; осуществляемая вне отведенных мест; в запрещенные сроки; запрещенными орудиями и способами. 

За незаконную охоту предусмотрена ответственность по ст. 258 Уголовного кодекса Российской Федерации при этом вопрос о наличии признаков преступления в действиях лица, совершившего незаконную охоту с причинением крупного или особо крупного ущерба, регулируется в соответствии с примечанием к данной статье, в которой указано, что крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, превышающий сорок тысяч рублей, особо крупным — сто двадцать тысяч рублей.

За незаконную охоту предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от 500 тысяч до 1 миллиона рублей, исправительные работы на срок до двух лет, либо лишение свободы на срок от двух до пяти лет.

Также возможно лишение права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

При решении вопроса касающегося орудия, оборудования или иных средств совершения преступления, с помощью которых совершалась незаконная охота, следует учитывать положение ст. 104.1 УК РФ предусматривающее конфискацию имущества, за исключением вещей, которые являются для виновного законным источником средств к существованию.

Объекты животного мира на территории Российской Федерации являются государственной собственностью.

В соответствии с требованиями Федерального закона «О животном мире» каждый обязан принимать меры по предотвращению гибели животных в том числе при эксплуатации транспортных средств.

Юридические лица и граждане, владеющие транспортными средствами, обязаны возместить вред, причиненный данными источниками повышенной опасности, добровольно либо по решению суда.

Размер вреда вследствие уничтожения конкретного вида охотничьих ресурсов, их незаконной добычи, уничтожения по неосторожности исчисляется в соответствии с Методикой, утвержденной приказом Минприроды России.

Если ответственность за причинение вреда застрахована, лицо, в пользу которого заключен договор страхования, вправе предъявить требование о возмещении вреда в пределах страховой суммы непосредственно страховщику.

В этой связи владельцам транспортных средств необходимо быть внимательными на дорогах, особенно в поздние вечерние, ночные и ранние утренние часы, а также обращать внимание на предупреждающие знаки «Дикие животные» и «Зона действия».

 

Перечень потенциально опасных собак, утвержден постановлением Правительства РФ и включает в себя 12 пород собак: акбаш, американский бандог, амбульдог, бразильский бульдог, булли Кутта, бульдог алапахский чистокровный (отто), бэндог, волко-собачьи гибриды, волкособ, гибрид волка, гуль дог, питбульмастиф, северокавказская собака, а также их метисы.

Кроме того, согласно ч.1 ст.3 Областного закона Ленинградской области от 26.10.2020 года № 109-оз «О содержании и защите домашних животных на территории Ленинградской области», домашние животные, требующие особой ответственности владельца — это домашние животные, высота которых в холке превышает 50 сантиметров, а также потенциально опасные собаки и экзотические животные.

Выгул потенциально опасной собаки допускается только в наморднике и на поводке независимо от места выгула. Исключением является случай, когда такая собака находится на огороженной территории, принадлежащей ее владельцу. При этом, о наличии такой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.

Запрещается выгуливать домашних животных, требующих особой ответственности владельца, лицам в возрасте до 14 лет.

За нарушение правил содержания животных и обращения с ними предусмотрена ответственность.